我国的“人工智能+”棋局：一份蓝图背后的雄心与市场信号

2025年8月，一份名为“人工智能+”行动的纲领性文件从北京发出，为我国未来十年的发展方向定下了新的基调。这并非一份寻常的政策公告，它更像是一份精确的行动路线图和清晰的市场指南，标志着我国决心将人工智能从实验室和科技巨头的服务器中解放出来，使其成为驱动整个国家运转的基础设施。

这份文件的出台，正值我国AI发展的关键节点。截至2025年上半年，备案的大模型数量已超过400个，2024年的产业规模更是突破了7000亿元人民币。然而，许多AI应用仍停留在“浅”层面，而在需要高度可靠性的工业、医疗等“深”领域，AI的落地仍面临挑战。这份“AI+”蓝图，正是为打通这些瓶颈，并全面释放市场潜力而设计的总攻方案。

原文：https://www.gov.cn/zhengce/content/202508/content_7037861.htm

从“+AI”到“AI+”：场景驱动下的产业重塑

过去，行业谈论的更多是“+AI”，即在现有流程上嫁接技术。而“AI+”的核心区别在于，它试图从根本上重塑各个行业的运作逻辑。这份蓝图明确指出了四大产业方向，每一个都对应着一个巨大的新兴市场。

Em primeiro lugar, em工业领域，文件要求“推动工业全要素智能化发展”。这意味着市场机遇不再局限于生产线上的机器人。从AI辅助的产品设计（AIGC for Engineering）、智能化的中试环节，到动态优化的供应链管理，再到预测性维护服务，一个贯穿工业全生命周期的智能化服务市场正在被激活。这将催生对工业软件、数字孪生平台、智能制造装备和工业大模型的庞大需求。

Em segundo lugar, em农业领域，政策强调“加快农业数智化转型升级”，特别是“人工智能驱动的育种体系创新”。这直接指向了高附加值的现代农业市场。未来的机遇在于智能农机、农业无人机和机器人，更在于利用AI进行基因编辑和表型分析的生物育种技术，以及能够精准预测病虫害和管理水肥的智慧农业平台。

再者，对服务业的改造，文件提出要“从数字赋能的互联网服务向智能驱动的新型服务方式演进”。这预示着一个以“模型即服务”（MaaS）和“智能体即服务”（AaaS）为核心的新型B2B市场的崛起。法律、金融、咨询、物流等传统专业服务领域，都将出现提供AI解决方案的服务商，重构行业成本与效率结构。

最后，文件特别鼓励培育“智能原生企业”，即那些底层架构和运行逻辑完全基于AI的公司。这是对创新模式的直接政策支持，意味着AI领域的投资和创业将不再仅仅关注技术本身，而是更加青睐那些能够利用AI创造全新商业模式的颠覆者。

新消费浪潮：智能终端与AI原生服务

“AI+”行动对消费市场的描绘，同样具体而深刻。蓝图从硬件和软件两个维度，指明了未来的增长点。

硬件层面，文件明确点名“智能网联汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人、智能家居、智能穿戴”等新一代智能终端。这不仅是为现有硬件产业的升级指明方向，更是宣告一个“万物智联”时代的到来。未来的市场竞争焦点，将从单个设备的性能转向由AI驱动的、跨设备无缝协作的“一体化全场景”体验。这为硬件厂商和操作系统开发者提供了下一轮创新的核心战场。

软件与服务层面，政策鼓励发展“提效型、陪伴型等智能原生应用”，并支持开辟“智能助理等服务新入口”。这直接催生了AI Agent（智能体）应用的广阔市场。无论是帮助个人处理日常事务的效率工具，还是服务于养老、托育等场景的情感陪伴应用，都将成为新的消费热点。一个庞大的、基于订阅制和个性化服务的AI原生应用生态即将形成。

筑牢根基：为“AI+”铺设的基础设施跑道

宏大的应用场景需要坚实的基础支撑。蓝图用相当大的篇幅规划了“AI+”的基础设施建设，这些规划本身就是清晰的市场投资信号。

existirnúmeros层面，文件提出要“完善适配人工智能发展的数据产权和版权制度”，并“培育壮大数据处理和数据服务产业”。这旨在解决长期困扰AI发展的“无米之炊”问题，一个合规、高效的数据要素市场有望加速形成，数据标注、数据合成、数据合规服务等领域将迎来爆发式增长。

existirpotência aritmética层面，“优化国家智算资源布局”、“完善全国一体化算力网”的提法，实质上是将智能算力提升到了国家级战略基础设施的高度。这不仅意味着对国产AI芯片、超大规模智算集群的持续投入，也为算力云服务、算力调度和算力租赁市场的发展提供了强有力的政策背书。

existir模型与开源层面，政策双管齐下。一方面支持“多路径技术探索和模型基础架构创新”，鼓励基础大模型的研发；另一方面大力“促进开源生态繁荣”，鼓励模型、工具和数据集的开放。这将形成一个金字塔形的市场结构：顶层是少数进行基础模型研发的巨头，而更广阔的市场空间在于中下层——即利用开源模型为垂直行业提供精调（Fine-tuning）和应用开发服务的广大中小企业和开发者。

observações finais

这份“AI+”行动意见，远不止是一份政策展望。它是我国在深刻理解技术趋势与产业现状后，绘制的一幅详尽的经济发展与社会转型蓝图。它通过具体的场景定义、清晰的产业指引和坚实的基础设施规划，为市场主体指明了未来十年的航向。这场由AI驱动的变革，结果不仅将重塑我国的经济结构与全球竞争力，也将在很大程度上影响全球智能时代的演进路径。